斯里兰卡亲兄弟分任总统、总理 能否带来新机遇?

发布时间:2019-11-23 发布者:亚太聚焦网


新京报讯 据法新社报道,斯里兰卡新当选总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨20日宣布,任命他的哥哥、前总统马欣达·拉贾帕克萨为该国看守政府总理。当天稍早,原总理拉尼尔·维克勒马辛哈宣布辞职,政府自动解散。当地时间21日,马欣达在总统府宣誓就职,之后他将快速组建内阁。



当地时间11月21日,斯里兰卡科伦坡,新总理马欣达·拉贾帕克萨宣誓就职。图/视觉中国

这是斯里兰卡历史上首次出现亲兄弟同时掌权的局面。马欣达于2005年至2015年间担任斯里兰卡总统,期间戈塔巴雅担任国防和城市发展部常务秘书。在本月16日举行的总统选举中,戈塔巴雅击败对手成功当选,并于18日宣誓就职。在维克勒马辛哈辞职后,戈塔巴雅将组建由马欣达领导的看守政府,直至明年举行议会选举。

斯里兰卡去年12月出现宪法危机导致政治动乱,今年4月复活节系列爆炸又强烈冲击该国经济,分析人士认为戈塔巴雅上台后或将平稳政局,同时吸引投资者、逐步恢复经济。

原总理请辞,为前总统担任总理铺平道路

当地时间20日,斯里兰卡总理维克勒马辛哈发表声明称,他已经向总统戈塔巴雅请辞,将于21日正式递交辞呈并卸任。维克勒马辛哈称,“虽然我们在议会中占多数,但我们尊重拉贾帕克萨先生获得的权力,决定让总统建立自己的政府”。维克勒马辛哈四度当选斯里兰卡总理,此次宣布辞职为戈塔巴雅的哥哥马欣达担任总理铺平了道路。


斯里兰卡原总理维克勒马辛哈。图/视觉中国


据路透社报道,在本月16日的总统选举中,维克勒马辛哈领导的执政联盟统一国民阵线候选人、住房建设和文化事务部部长普雷马达萨以41.99%的选票,输给了马欣达领导的反对党人民阵线党候选人、前国防和城市发展部常务秘书戈塔巴雅。

戈塔巴雅18日在宣誓就职时表示,“我是这个国家的行政总统,为了国家利益我会毫不犹豫地使用我的行政权力。我将组建一个能够实施我的政策的新政府”。此后,多方要求维克勒马辛哈辞职,将政府交给马欣达领导的反对派阵营。

20日稍晚,斯里兰卡总统发言人表示,戈塔巴雅将任命他的哥哥、前总统马欣达为看守政府总理。马欣达将领导一个由15人组成的过渡政府处理政务,直至明年议会选举。据报道,新内阁预计将于22日宣誓就职。

事实上,斯里兰卡去年曾陷入政治危机,时任总统西里塞纳曾试图解除总理维克勒马辛哈的职务,让马欣达担任新总理。当时,西里塞纳还宣布解散议会,但斯里兰卡最高法院12月13日裁定西里塞纳解散议会的决定无效,议会得以恢复。维克勒马辛哈此后继续担任斯里兰卡总理。

据美联社报道,戈塔巴雅目前有两个选择,一是明年3月依据宪法解散议会、提前举行议会选举,届时他的哥哥马欣达可以继续担任总理;二是在本届议会于明年8月结束任期后,如期举行选举。

复活节系列爆炸冲击经济,新政府挑战多多

自2009年内战结束后,斯里兰卡迎来了近10年的和平时光。在这10年间,斯里兰卡旅游业快速发展,经济出现明显好转。但是,2019年4月复活节期间的系列爆炸袭击,让这个混乱不断的国家再遭重创。

今年4月,斯里兰卡首都科伦坡多处教堂、酒店发生连环爆炸案,超过250人死亡、500余人受伤。此后,斯里兰卡国防部长、警察总长都先后辞职,时任总理维克勒马辛哈也遭受强烈指责。


当地时间4月21日,斯里兰卡科伦坡,三座教堂和三家酒店发生爆炸。图/视觉中国


据印度《经济时报》报道,此次恐怖袭击对斯里兰卡至关重要的旅游业造成重创,同时导致该国经济明显下滑。斯里兰卡中央银行数据显示,斯里兰卡2019年的经济增长预计仅为3%,远低于近几年的6%及以上水平,或将成为近20年来的最低增长。因此,分析人士认为,戈塔巴雅上台后的首要任务之一就是,带领斯里兰卡走出恐怖袭击导致的经济困境。

除此外,戈塔巴雅和马欣达领导的新政府还需要尽快通过2020年预算。此前,由于明年3月后可能举行议会选举,政府仅通过了前三个月的预算。据报道,斯里兰卡还需要支付近60亿美元的外国债务。

据《海峡时报》报道,一些市场观察家对戈塔巴雅上台表示乐观,认为他将为斯里兰卡带去政治稳定,从而吸引更多投资者,恢复斯里兰卡的经济。

马欣达再掌权,拉贾帕克萨家族站在斯权力中心

在马欣达就任总理后,斯里兰卡将首次出现由亲兄弟共同掌权的局面。

现年74岁的马欣达是斯里兰卡的魅力政治家,他在24岁时就成为该国最年轻的议员。2004年,马欣达当选斯里兰卡总理。2005年,马欣达当选斯里兰卡总统,并于2010年赢得连任,最终于2015年卸任。据《今日印度》报道,马欣达是这个南亚国家在任时间最长的领导人。

在马欣达担任总统的10年间,其最显著的政绩是于2009年击败了分裂组织泰米尔伊拉姆猛虎组织,结束了该国长达近30年的内战。当时,马欣达的弟弟戈塔巴雅正担任国防和城市发展部常务秘书。两人因此受到了以佛教徒为主的僧伽罗人的大力支持。

戈塔巴雅现年70岁,被他的家族称为“终结者”。戈塔巴雅在总统就职仪式上表示,不会容忍腐败行为,并呼吁所有族群与政府合作,强调政府将确保国家安全。

斯里兰卡新任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨。图/视觉中国


除马欣达和戈塔巴雅外,两人的另外两位兄弟也活跃于斯里兰卡政坛之中。据法新社消息,在马欣达当政期间,他的另一个弟弟巴兹尔·拉贾帕克萨(Basil Rajapaksa)曾担任经济部长,他的哥哥查马尔·拉贾帕克萨(Chamal Rajapaksa)则担任议会议长一职。2010年,年仅24岁的马欣达长子纳莫·拉贾帕克萨(Namal Rajapaksa)进入议会,成为该届议会中最年轻的议员。

据法新社报道,在拉贾帕克萨这个政治家族中,包括戈塔巴雅、巴兹尔、纳莫在内的多人都受到腐败、洗钱等指控。不过,在戈塔巴雅就任总统后,他获得了豁免权。当地时间21日,斯里兰卡法院已撤销了对戈塔巴雅的腐败指控。

专家:保持政治稳定、提振经济是核心挑战

中国现代国际关系研究院南亚所副所长楼春豪对新京报记者表示,斯里兰卡过去几年的经济形势、国内政局、安全形势都出现了一些问题,拉贾帕克萨兄弟就任总统、总理后,最重要的是稳定政局、提振经济、实现民族和解,推动斯里兰卡的进一步发展。

楼春豪指出,斯里兰卡的家族政治一直存在。而同属于人民阵线党的戈塔巴雅和马欣达分别担任总统、总理,或许能结束此前总统、总理分歧不断从而导致政治不稳的局面。斯里兰卡2015年修改宪法,实行半总统制,即总统、总理分权。但由于总统、总理权责不明确,过去几年间来自不同政党的总统西里塞纳和总理维克勒马辛哈冲突不断,政府政策难以实施,去年10月起还引发了政治危机。在此次大选中,戈塔巴雅就表示将再次修改宪法,以明确总统和总理的权责。

楼春豪认为,新政府上台后,其面临的挑战主要是国内问题。首先,拉贾帕克萨兄弟要尽快稳定政局,争取在明年的议会选举中赢得多数席位,改变目前由反对党控制议会的局面,这样其执政才会比较顺利。其次,新政府需要重点关注经济民生问题,提振经济、推动旅游业发展等。此外,新政府还应该注重与少数族群之间的调和问题。

在外交上,楼春豪认为斯里兰卡将实行友好不结盟的外交政策,维持与各大国的平等关系,发展友好的合作伙伴关系。

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